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Vers une véritable politique extérieure européenne en matière d’énergie (26/10/2007)

résolution ADOPTEE PAR LE
congrès ELDR, Berlin, 18-19 octobre 2007

Vers une véritable politique extérieure européenne en matière d’énergie

Le Congrès du Parti européen des libéraux démocrates et réformateurs, réuni à Berlin, Allemagne, les 18 et 19 octobre 2007,

-          considérant les résolutions du congrès 2006 de l’ELDR à Bucarest intitulées  « Vers une Politique européenne de l'énergie intérieure et extérieure » et « L’UE a besoin d’une politique de l’énergie cohérente vis-à-vis de la Russie » ;

-          considérant les conclusions du Conseil de l’Europe de juin 2007, qui appelle l’Union à adopter une politique de l’énergie dans un esprit de solidarité entre les États membres et qui crée un poste de Haut Représentant de l'Union européenne pour la politique étrangère et de sécurité commune ;

-          considérant la récente nomination de M. Jozias van Aartsen au poste de coordinateur européen du projet de gazoduc Nabucco ;

-          attendu que 80% de la consommation énergétique européenne repose sur le pétrole, le gaz et le charbon ;

-          attendu que la dépendance européenne vis-à-vis de l’importation de l’énergie va croissant : de 50% aujourd’hui, elle pourrait atteindre les 70% en 2030 si rien n’est fait ;

-          attendu que 50% de la consommation de gaz de l'UE provient de trois pays : la Russie, la Norvège et l’Algérie ;

-          attendu que les tendances actuelles indiquent que les importations de gaz augmenteront de 80% sur les 25 prochaines années ;

-          attendu que les prix du pétrole et du gaz dans l’UE ont pratiquement doublé au cours des deux dernières années et que les prix de l'électricité suivent la même tendance ;

-          attendu que les politiques énergétiques extérieures nationales ne sont pas adéquates pour assurer un approvisionnement en énergie sécurisé, durable et abordable pour l'Europe en général ;

-          attendu que certains pays exportateurs d'énergie, dans lesquels la séparation de l'État et des sociétés exportatrices de l'énergie est loin d’être effective, ont continué à faire preuve d'une nette tendance à profiter de leur position pour exercer une pression politique abusive sur certains pays consommateurs ;
  1. Réitère son appel à la création d'une véritable politique énergétique extérieure commune basée sur le principe de solidarité entre les États membres et de réciprocité avec les pays tiers ;
  2. Appelle la conférence intergouvernementale organisée en juillet 2007 à consolider le rôle de la Commission européenne à cet égard, sous le contrôle effectif du Parlement européen ;
  3. Considère qu’il est dans l’intérêt de l’Europe de créer un marché international de l'énergie transparent, basé sur le niveau le plus élevé possible de concurrence dans un cadre de règles généralement reconnues concernant les investissements, le commerce et le transit, telles qu'elles ont été ébauchées dans le traité sur la Charte de l’énergie ;
  4. Condamne fermement l’abus de position des fournisseurs d'énergie consistant à exercer une pression politique indue sur les pays consommateurs, et appelle l'Union européenne et ses États membres à rester unis et solidaires si un autre État membre est la victime d'une telle attitude ;
  5. S’oppose vivement à la création d’un cartel mondial de pays ou sociétés qui exportent du gaz ;
  6. Encourage l’Union européenne et ses États membres à intensifier leur coopération en diversifiant à la fois les ressources et les itinéraires de transit de l'énergie ;
  7. Appelle l’Union européenne et ses États membres à poursuivre vigoureusement les projets européens désignés comme prioritaires en matière d'énergie, dont le projet de gazoduc Nabucco ;
  8. Appelle l’Union européenne à jouer un rôle plus actif dans la résolution des conflits dans les régions riches en ressources énergétiques ;
  9. Appelle l’Union européenne à consolider son partenariat avec les pays producteurs, de transit et consommateurs d’énergie et à intégrer une composante de coopération renforcée en matière d’énergie dans la Politique européenne de voisinage et dans ses partenariats avec la Russie et les pays du Moyen-Orient, d'Asie centrale, d’Afrique et d’Amérique latine ;
  10. Soutient l'intégration de nouveaux pays dans le Traité instituant la Communauté de l’énergie, dont la Norvège, l’Ukraine, la Turquie et l’Algérie ;
  11. Appelle l’Union européenne et ses Etats membres à minimiser d’urgence leur dépendance vis-à-vis de fournisseurs extérieurs et à faire des économies en réduisant le gaspillage d’énergie, en augmentant l’efficacité énergétique et en faisant davantage usage des sources d’énergie renouvelables générées localement.

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