résolution ADOPTEE PAR LE
congrès ELDR, Berlin, 18-19 octobre 2007
Russie

L’ELDR constate que :
1)     La Russie est un pays en transition d’un État totalitaire avec des libertés minimes et une économie et une industrie planifiées vers une économie mixte post-communiste dotée d’une responsabilité démocratique et régie par l’État de droit ;

2)     Le gouvernement actuel, dirigé par le président Vladimir Poutine, en tentant, à raison, de corriger les excès de l’ère Eltsine, au cours de laquelle la propriété de la plupart des ressources naturelles du pays a été cédée à une poignée d’individus aujourd’hui richissimes, s’est lancé dans un programme de renationalisation de fait, notamment par le contrôle de Gazprom et Rosneft ;

3)     La Russie a tenté de remplacer l’impérialisme soviétique par un système de dominance économique et politique de son « étranger proche ». Cela a impliqué une ingérence dans les affaires intérieures d’autres États, y compris le boycott économique de la Géorgie et un soutien ouvert aux régions indépendantistes d'Ossétie du sud et d’Abkhazie, dans lesquelles les troupes russes sont stationnées ; un boycott similaire de la Moldavie et un soutien aux aspirations indépendantistes de la « République de Transnistrie » dans laquelle sont également mobilisées des troupes russes ; l’interruption de la fourniture de gaz transitant par l’Ukraine et le Belarus, avec des effets significatifs sur les consommateurs d’Europe de l’Ouest, des sanctions et des cyberattaques contre l’Estonie, un État membre de l’Union européenne, en réponse aux soi-disant attaques contre les colons russes dans ce pays ;

4)     Le gouvernement Poutine tente de « gérer » la démocratie en imposant aux partis des conditions minimales assez strictes pour participer aux élections nationales et provinciales ; en interdisant aux partis de participer aux élections pour des raisons obscures, avec l’assistance d’une commission électorale défaillante ; en interdisant ou en disloquant des manifestations libres; en harcelant les ONG qui tentent de promouvoir la démocratie ;

5)     L’appareil judiciaire n’est pas indépendant de l’influence et du contrôle gouvernementaux et la Constitution et les lois russes ne sont pas pleinement appliquées; plus particulièrement, la politique fiscale est utilisée pour faire pression sur les activités commerciales légitimes ;

6)     La liberté de la presse est bafouée, plusieurs journalistes ont été assassinés, toutes les chaînes de télévision sont passées sous le contrôle de l’État ou d’organisations contrôlées par l’État, et les politiciens de l'opposition ont un accès limité aux médias, même en période électorale ;

7)     Les méthodes utilisées pour endiguer la rébellion tchétchène ont impliqué de graves violations des droits de l'homme au nom de la « guerre contre le terrorisme » et, au même titre que l'intimidation russe des républiques géorgiennes et moldaves, elles n’ont pas été suffisamment blâmées par l'UE et le monde occidental.
Le congrès reconnaît le droit de la Russie à être une nation indépendante, libre de toute ingérence étrangère dans ses affaires internes.
Cependant, la Russie a signé un grand nombre de conventions et participe à des organisations qui exigent le respect de certaines règles. Cela inclut le Conseil de l’Europe, l’OSCE, l’Organisation mondiale du commerce, le G8 ainsi que les Nations unies et ses Agences.

L’ELDR affirme le droit des partenaires de la Russie de surveiller le respect par le gouvernement russe de ses obligations, plus particulièrement sur les plans de la démocratie et des droits de l'homme et par le biais de la persuasion, de la publicité et, si nécessaire, de sanctions économiques, d'insister pour que la Russie suive la voie de la libéralisation et de la démocratisation.

L’ELDR condamne la tendance des États membres de l'UE à traiter des questions énergétiques et autres questions commerciales sur une base bilatérale, affaiblissant par la même occasion une approche commune qui assurerait une véritable sécurité militaire et énergétique pour tous, et appelle tous les États membres de l’UE à passer par l'UE pour de telles négociations.

L’ELDR encourage la négociation d’un accord à long terme avec les autorités russes, en créant des liens commerciaux et de développement entre la Russie et l’Union européenne, notamment dans le domaine de la coopération environnementale. Cependant, tout accord de ce type n’entrera en vigueur qu’à la condition que la Russie devienne une démocratie multipartite, évoluant dans une économie de marché et respectant les règles du droit national et international.

L’ELDR soutient son parti membre Yabloko et tous les citoyens de Russie désireux de vivre dans une société démocratique, libre et ouverte. L’ELDR exprime sa préoccupation et son opinion tranchée sur les tendances politiques actuelles en Russie, contraires aux principes de la démocratie, des droits de l’homme et de l’état de droit, ce qui est inacceptable. Ces tendances pourraient déboucher sur une situation dans laquelle les prochaines élections législatives et présidentielles en Russie ne seraient pas considérées comme ayant été libres et équitables, et cela pourrait entraîner des conséquences sérieuses et indésirables pour les relations UE-Russie.

L’ELDR appelle les Etats membres de l’Union européenne à développer une stratégie commune pour le partenariat avec la Russie et le peuple russe basée sur les valeurs communes de justice, liberté et démocratie. Cette stratégie devrait permettre à l’Union européenne de s’exprimer d’une voix sans équivoque et plus forte face aux développements anti-démocratiques actuels en Russie.