résolution ADOPTEE PAR LE
congrès ELDR, Berlin, 18-19 octobre 2007

Politiques et instruments de gestion de la diversité linguistique en Europe

Le congrès du Parti ELDR,
Considérant que:

• Depuis sa création par le Traité de Rome, l’Union européenne a reconnu le caractère qui ne peut être dénoué de la diversité linguistique et culturelle qui caractérise le vieux continent et, par conséquent, la valeur juridique du multilinguisme qui en est à la base ;
  
• Tout au long des cinquante dernières années, cette valeur a été constamment répétée à chaque élargissement de l’Union et ensuite définie dans les politiques linguistiques, pédagogiques et de communication. On peut citer comme exemple les conclusions de la présidence du Conseil européen de Lisbonne des 23 et 24 mars 2000, l'article 22 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne adoptée le 7 décembre 2004 et enfin, avec le dernier élargissement aux pays d’Europe de l’Est, l’institution d’un Commissaire européen au multilinguisme ;
  
• En dépit des efforts consentis au sein des institutions communautaires voire des États membres eux-mêmes, la situation du multilinguisme dans les systèmes d'éducation, dans les entreprises et les sociétés appartenant à l'Union dont font état des rapports provenant des États membres et des organisations internationales comme l'UNESCO, semblent indiquer que l’on peut douter de l'efficacité de la stratégie européenne dans ce domaine. D’après le rapport « Chiffres clés de l’enseignement des langues à l’école en Europe » publié en novembre 2004 par Eurydice, « l’anglais est la langue la plus enseignée dans pratiquement tous les pays. Environ 90 % des élèves du secondaire supérieur apprennent l’anglais, que l’apprentissage de cette langue soit imposé ou non ». De surcroît, le rapport remarque que pour la première, la deuxième, ou lorsqu’elle est apprise, la troisième langue étrangère, dans la majorité des pays européens, les étudiants apprennent le plus souvent, pour ne pas dire toujours, les langues les plus largement répandues ;
  
• Enfin, l’UNESCO elle-même dénonce depuis de nombreuses années « le péril qui menace aujourd’hui la diversité linguistique en raison de la mondialisation de la communication et des tendances à l’utilisation d’une langue internationale unique, avec les risques de marginalisation des autres langues majeures du monde, voire de disparition des langues de moindre diffusion, ainsi que des langues régionales ». L’Atlas des langues en danger dans le monde de l’UNESCO estime que près de 60% des langues européennes risquent de disparaître dans les prochaines années.
  
  Engage l'ELDR à soutenir :
  
  La convocation de la première « Conférence européenne sur les politiques et instruments pour la gestion de la diversité linguistique en Europe », ouverte à toutes les associations compétentes dans le domaine des langues et dont les objectifs sont :
  
• l’évaluation de l’efficacité, par rapport aux objectifs des politiques linguistiques mises en place à ce jour au niveau européen et de chaque État membre ;
  
• de détecter, modifier ou réformer des propositions des politiques linguistiques afin de les rendre plus efficaces ou du moins justes et équilibrées pour tous les citoyens de l'Union.