Résolution sur les libéraux démocrates européens et les défis de sociétés multiculturelles dans un monde globalisé
adoptée par le Congrès du Parti ELDR réuni à Bath, le 18 octobre 2002

Les principes libéraux - valables dans un monde en changement

‘Tous égaux – tous différents’ fût le thème choisi par le Conseil de l’Europe pour l’année européenne contre le racisme en 1999. En 2002, il reste des raisons pour que les libéraux démocrates européens réaffirment leur soutien à ce thème et leur profonde croyance en une société tolérante, ouverte, démocratique et non-discriminatoire dans laquelle tous sont traités de la même manière, et pour qu’ils abordent à nouveau certains des défis engendrés par une globalisation croissante.

Les attaques terroristes du 11 septembre, les interventions militaires qui y sont liées, et l'escalade de la violence au Moyen-Orient ont également affecté l'opinion publique et ont été exploités par certaines figures politiques populistes ou xénophobes.

La Charte européenne des droits fondamentaux établit les droits de l’homme et les valeurs fondamentaux qui devraient former la base de nos sociétés et de leurs interactions avec le reste du monde. Nous voulons une Europe qui joue un rôle moteur dans la promotion des droits de l’homme, de la démocratie, de l’état de droit et de la libre économie de marché dans le monde, établissant ainsi les fondements de la prospérité économique, du développement social et de la pérennité de l’environnement.

les libéraux démocrates européens appellent tous les partis politiques européens à signer et respecter la Charte des partis politiques pour une société non-raciste, qui a été adoptée en février 1998 et signée par près de 100 partis politiques.

L'intégration est basée sur les droits et les responsabilités

Il est inévitable que l’Europe continue à attirer les immigrants et les demandeurs d’asile, étant donné la force concurrentielle de notre économie et notre stabilité politique. Il est essentiel que la réponse de l’Europe à ce défi soit basée sur le respect des valeurs fondamentales - en particulier en ce qui concerne les droits de l'homme et les libertés -, sur la volonté d’intégration et sur les besoins à long terme qu'entraîne le vieillissement de la population.

Il est important de souligner que l’intégration est une voie à double sens, impliquant des droits et des obligations de la part de la société et des individus.

Il n’existe pas de méthode définitive et ayant fait ses preuves pour l’intégration dans nos sociétés européennes et en tant que libéraux démocrates européens nous ne réclamons pas non plus une telle solution. La réponse doit plutôt être élaborée sur mesure, en fonction des besoins des individus et des besoins des différents pays, groupes ethniques et segments de la société concernés. Le Parti ELDR se félicite toutefois d'un engagement plus important de l'UE en la matière, résultant non seulement dans une politique commune de l'UE en matière d'asile basée sur des standards minimums élevés pour une réception humaine des candidats, mais aussi dans davantage de coordination et de coopération entre les Etats membres en ce qui concerne les politiques d'intégration.

Pour nous, l’intégration consiste à garantir les valeurs européennes fondamentales et les droits de l'homme tout en respectant la liberté culturelle individuelle. Cela veut dire que les individus ont droit à leur propre sphère privée basée sur leur propre identité culturelle ou religion; en effet intégration ne veut pas nécessairement dire assimilation mais plutôt offrir à tous des chances égales de participer et de contribuer à la société. Toutefois, le respect de la sphère de liberté culturelle, ne peut servir d'excuse pour l'acceptation de violations des droits de l'homme. Une attention particulière doit être portée sur la garantie des droits de l'homme individuels des femmes et des enfants. Il est d'une importance cruciale de mettre en lumière la perspective de l'appartenance sexuelle dans les questions d'immigration et d'intégration. Le fait de ne pas se concentrer sur les questions spécifiques qu'entraînent l'appartenance sexuelle en connexion avec l'immigration et l'intégration, peut avoir des effets dévastateurs pour les femmes concernées, ainsi que pour la société en général, en particulier pour les sociétés dans lesquelles ces femmes résident.

Une intégration réussie relève de la responsabilité de tous, et c’est la raison pour laquelle nous soulignons la nécessité d’une inclusion sociale dans un dialogue interculturel dans lequel tous les segments de la société doivent prendre part au dialogue. Il faut développer les outils pour y parvenir, en particulier dans les écoles et les lieux de travail. Les organisations non-gouvernementales et les associations locales peuvent constituer un forum utile au dialogue et à la mise en place de réseaux de contacts entre les personnes de backgrounds ethnique et culturel différents. Les ONG doivent être soutenues et encouragées dans ce travail.

L’éducation est déterminante pour une intégration réussie et les systèmes éducatifs des Etats membres doivent être mieux adaptés à cette tâche. A l’heure où l’Europe évolue vers une société de l’information, l’égalité de l’accès à une éducation d’un niveau élevé de qualité et la garantie de la liberté d’expression doivent être universels. Assurer l’égalité des chances par la formation est un axe central de la justice sociale. Une condition préalable à une intégration réussie est le fait de dominer la langue de l'état membre concerné, de plus une connaissance du background social et culturel de l'état membre peut accélérer le processus d'intégration. Le Parti ELDR appelle les Etats membres à prendre les mesures nécessaires et disponibles afin de garantir que l'enseignement de ces langues forme une partie importante et intégrée du processus d'intégration. Pour une intégration réussie, il est nécessaire de disposer de ressources publiques suffisantes pour permettre l'apprentissage de la langue par les immigrants dans leur langue maternelle et dans la (ou les) langue(s) de leur pays d'accueil. Dans le cadre de cette formation linguistique, il faudrait également tenir compte des besoins des immigrants adultes qui ne participent pas au marché du travail. Il existe souvent le risque de voir les femmes immigrantes isolées dans leur sphère familiale, sans maîtrise suffisante de la nouvelle langue.

? les libéraux démocrates croient en une société dans laquelle prospère une pluralité d'idées et de cultures. Nous nous félicitons de la diversité sous toutes ses formes et dans tous les domaines et pensons que la force de l'Union européenne est précisément son unité dans la diversité.

? les politiques de l'UE et des états membres doivent trouver un équilibre entre les droits et les obligations, pour que les immigrants comprennent qu'ils peuvent travailler dans leur pays d'accueil et jouir de la liberté de mouvement dans l'Union ainsi que des autres avantages liés à la citoyenneté de l'UE, mais qu'ils doivent faire l'effort de s'intégrer et de vivre conformément aux lois de la société qu'ils rejoignent.

? les libéraux démocrates continueront à défendre le principe selon lequel il faut continuer à séparer la politique et la religion, la dimension séculière joue un rôle important dans la résolution de tensions entre les religions. Il est toutefois nécessaire d'approfondir notre connaissance des religions du monde et de leurs connexions culturelles afin de comprendre notre propre histoire et nos identités. Le dialogue entre les églises et religions du monde et les rencontres entre les peuples de différents backgrounds religieux, constituent des moyens importants de relâcher les tensions potentielles.

? la meilleure façon de promouvoir le dialogue interculturel consiste à utiliser les méthodes traditionnelles d'égalité des chances, par des politiques en matière d'éducation et d'emploi et en offrant un espace permettant l'expression culturelle. Les questions du dialogue interculturel ne sont pas seulement des problèmes internes des sociétés européennes. Il s'agit également d'une question de politique étrangère pour l'Union européenne.

Droits universels dans un monde globalisé

Les libéraux démocrates européens veulent également une Europe qui soit sûre d’elle et de la force de ses valeurs, de ses communautés et de ses cultures et qui soit ouverte au dialogue et aux inter actions au-delà des frontières et des barrières culturelles. Dans un monde globalisé, les interactions entre les cultures, les économies et les peuples ne sont pas seulement nécessaires mais aussi désirables.

Il est important de rappeler que la globalisation a d’une part apporté prospérité et savoir à un nombre de plus en plus important de personnes mais que d’autre part elle a mis à jour et en lumière, la situation critique de ceux qui se trouvent en marge de l’économie globale. La mondialisation de l’économie nécessite des gardes-fous sociaux, culturels et environnementaux que la dimension européenne peut nous apporter.