Le Congrès du Parti ELDR s’est réuni du 28 au 30 avril 1999 à Berlin et a rassembléplrès de 200 délégués de quelques 30 partis libéraux. Le Congrès a été notamment consacré à l’adoption du manifeste électoral pour les élections européennes de juin 1999. Le thème choisi ‘Faire la différence’, fait référence à la position unique du Groupe ELDR au Parlement européen, c’est lui en effet que fait basculer la balance lors des votes au Parlement européen. Le manifeste a également pour thème ‘l’unité dans la liberté’ et a pour objectif d’encourager le processus d’élargissement en cours. La première session, a été consacrée à la discussion sur le projet de programme.
Lors du congrès, la guerre faisait encore rage au Kosovo, thème dont il a été débattu lors de la deuxième session 'PESC: élargissement et guerre du Kosovo'. L’ELDR, mû par son engagement en faveur du dialogue, a offert à ses partenaires libéraux d’Europe centrale et orientale la possibilité de s’exprimer par la voix des orateurs suivants : Valdis Birkavs: Ministres des affaires étrangères de Lettonie et Eduard Kukan, Ministre des affaires étrangères de Slovaquie. La brochure du Groupe ELDR sur le Kosovo a été présentée et une résolution d’urgence sur le Kosovo a été adoptée.
Des session consultatives ont été organisées sur les thèmes suivants:

‘Eau propre: l’impact de la législation de l’UE au niveau local et régional’

‘L’avenir des régions en Europe’

Le thème de la troisième session était 'achever l’UEM' et ont été invités à s’exprimer des orateurs d’états qui en font déjà partie et d’états qui doivent encore y adhérer.
La session fût suivie du vote sur les amendements soumis, suivi du vote final du programme électoral ELDR.

La dernière session était consacrée aux discussions sur le thème de ‘Lutter contre la criminalité en Europe et à l’étranger’, qui a traité des principaux sujets tels que l’avenir d’Europol et les conséquence des Accords de Schengen.

Frits Bolkestein, Président de l’internationale Libérale, a effectué le dernier discours, intitulé ‘Relever le défi du nouveau millénaire’.

Cinquième élection directe, juin 1999
Lors de cette élection, les partis ELDR ont obtenu 51 sièges (11,16% des votes) sur un nombre de total qui est maintenant de 626.

Le FDP allemand n’a pas atteint le seuil des 5% et n’est pas représenté au Parlement européen. Les six membres du parti italien I Democratici décident de rejoindre l’ELDR.
Le Groupe ELDR est composé de:

BELGIQUE
3 Vlaams Liberalen en Democraten (VLD)
2 Parti Réformateur Libéral (PRL)

DANEMARK
5 Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
1 Det Radikale Venstre (RV)

FINLANDE
4 Suomen Keskusta (KESK)
1 Svenska Folkpartiet (SFP)

IRLANDE
1 Indépendant

ITALIE
1 Partito Repubblicano Italiano (PRI)
6 I Democratici

LUXEMBOURG
1 Parti Démocratique (DP)

PAYS-BAS
7 Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD)
2 Democraten 66 (D66)

ESPAGNE (CATALOGNE)
2 Convergència Democràtica de Catalunya (CDC)

ESPAGNE
1 Coalición Canaria

SUEDE 1 Centern (C)
3 Folkpartiet Liberalerna (FP)

ROYAUME-UNI

10 Liberal Democrats (LibDem)