Le thème du Congrès était: "Nouveaux horizons pour l'Europe". Dans cette optique, des représentants des nouveaux partis libéraux et démocratiques des pays d'Europe centrale et de l'Est qui ont entamés la marche vers la liberté économique et politique, furent invités.

La table ronde qui s'est tenue à la fin du Congrès a permis de poursuivre le dialogue entamé lors d'une réunion qui s'est tenue au mois de mars 1990 à Bruxelles entre ces partis, le Comité exécutif de la Fédération et le Groupe LDR. Des représentants de Bulgarie, de Hongrie, de Tchécoslovaquie, de Pologne et de ce qui était encore l'Allemagne de l'Est ont ainsi pu rendre compte de l'évolution politique dans leurs pays respectifs.

Le Congrès a adopté une résolution sur "Les conséquences pour la Communauté européenne de la transition de l'Europe centrale et de l'Est vers la démocratie", ainsi que quatre résolutions d'urgence sur l'environnement, les Etats baltes, le terrorisme en Irlande du Nord et l'Albanie.
Arrivée au terme de son mandat, Colette Flesch a quitté la présidence de la Fédération à laquelle elle a été remplacée par Willy De Clercq, MPE.

Le Congrès a également élu un nouveau Comité exécutif.
Lors de la première réunion du nouveau Comité exécutif qui s'est tenue en juillet 1990, Sir David Steel s'est retiré de la vice-présidence et Sir Russell Johnston a été élu pour le remplacer. Les deux autres vice-présidents furent réélus.

Le nouveau Comité exécutif a également décidé la création de trois groupes de travail. Le premier fut chargé de déposer des propositions en vue de la réforme institutionnelle de la Communauté; le second d'étudier la structure de l'ELDR à la lumière des changements politiques survenus en Europe tandis que le troisième était chargé des questions d'environnement.

Nouveau secrétaire général

Mechthild von Alemann ayant été élue au Parlement européen se retire de ses fonctions de Secrétaire général qu’elle a exercé durant cinq ans et Mario David du PSD est désigné pour lui succéder.

Nouveau trésorier

Lors de la réunion d'octobre 1990, le Comité exécutif a élu Béatrice Rangoni-Machiavelli du P.L.I., Trésorière de la Fédération.

Nouveau secrétaire général

En mars 1991, après sa nomination au poste de Secrétaire général adjoint du Groupe LDR, Mario David quittait le poste de Secrétaire général de l'ELDR. Christian Ehlers (F.D.P.), administrateur au Groupe LDR, fut nommé par le Comité exécutif pour le remplacer.