La tâche essentielle du Congrès fut l'élaboration et l'adoption du troisième manifeste électoral de l'ELDR/LDR. Sous le titre "Une Europe de citoyens libres et solidaires", ce programme est l'expression de notre lutte pour la liberté, la démocratie et la justice dans le respect de la règle de droit et au sein d'une Europe unie. Il démontre notre attachement à une Europe fédérale et décentralisée axée sur l'élargissement des libertés et le développement de la solidarité.

L'ELDR est convaincue que l'abolition immédiate des frontières intérieures permettra à tous les citoyens de la Communauté de vivre, travailler et étudier où bon leur semble dans la Communauté. Lors de ce Congrès, Colette Flesch a été réélue Présidente à l'unanimité, de même que les trois vice-présidents.

Troisième élection directe - juin 1989

L'ELDR a obtenu de bons résultats aux élections de juin 1989, remportant 10% de suffrages et 49 sièges au Parlement européen. Le FDP fut à nouveau représenté au Parlement européen avec 4 sièges et trois nouveaux partis vinrent renforcer les rangs du Groupe LDR, le CDS (Espagne, 5 sièges), D66 (Pays-Bas, 1 siège) et les Progressive Democrats (Irlande, 1 siège).
Lors des élections de 1989, le Groupe Libéral, Démocratique et Réformateur au Parlement européen représente les partis suivants:

FRANCE UDF (Union de la Démocratie Française)
CpE (Centre pour l'Europe)

ITALIE PRI (Partito Repubblicano Italiano)

BELGIQUE PVV (Partij voor Vrijheid en Vooruitgang)
PRL (Parti Réformateur Libéral)

PAYS-BAS VVD (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie)
D66 (Democraten 66)
RFA FDP (Freie Demokratische Partei)

DANEMARK VENSTRE (Danmarks Liberale Parti)

LUXEMBOURG DP (Demokratesch Partei)

IRLANDE PD (Progressive Democrats)
T.J. Maher (Indép.)

PORTUGAL PSD (Partido Social-Democrata)

ESPAGNE CDS (Centro Democrático y Social)
CiU (Convergència i Unió)

Nouveau parti membre
En juillet 1989, le CDS (Espagne) adhère à l'ELDR.