Le premier congrès électoral confirma dans ses fonctions le Bureau provisoire. Le congrès élit également 12 membres du Comité Exécutif.

Sept groupes de travail soumirent leurs déclarations politiques au vote lors de la session plénière, sur lesthèmes suivants :

Droits de l’Homme et droits civiques

Institutions européennes

Alimentation et agriculture

Union économique et monétaire

Politique régionale

Politique étrangère et de sécurité

Environnement et qualité de vie.

Trois nouveaux groupes de travail leur furent adjoints. Pour coordonner les travaux, un comité de rédaction fut créé sous la direction de M. Martin Bangemann, membre du Bundestag et du Parlement européen. Le projet de programme adopté par le Comité exécutif fut transmis, dans les six langues officielles des partis membres, pour discussion, à la base des partis. Ces derniers examinèrent le texte du projet de programme et l'adoptèrent avec les amendements présentés en congrès extraordinaire ou en commission. Les textes furent traduits pour le prochain Congrès du programme qui fut convoqué les 18-20 novembre 1977 à Bruxelles. L'action politique de la Fédération était lancée.

Organisation et administration

Dans l'intervalle, le Bureau avait décidé, le 19 décembre 1976 à Londres, la création d’un secrétariat général. M. Florus Wijsenbeek (VVD), collaborateur du Groupe Libéral au Parlement européen, fut nommé premier Secrétaire général de la Fédération. Le siège du secrétariat fut fixé à Bruxelles.
Dans le même temps, plusieurs groupes de travail avaient entamé les travaux préparatoires à la compagne électorale pour l'élection directe prévue, à l'époque, pour le printemps 1978. Les discussions préparatoires montrèrent l'opportunité de trouver, pour la campagne électorale, une appellation plus succincte: le 18 juillet 1977, le Bureau de la Fédération publiait un communiqué de presse annonçant que la Fédération participerait à la campagne électorale européenne avec un sigle unique: "Libéraux et Démocrates Européens (LDE) et arborerait les couleurs or et azur.